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深入实施乡村振兴战略 推进农业农村现代化

2019-03-14添加留言

  党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视,也为新时代加快推进农业农村现代化提供了遵循、指明了方向。互助土族自治县作为全国惟一的土族自治县,农业人口占比高,农业产业化水平低,农民增收渠道狭窄,贫困面较大,乡村治理能力不足,农业农村现代化进程缓慢。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五项任务,全力实施好乡村振兴战略,推动互助农业农村现代化。

  坚持创新发展,推动农业融合发展。党的十九大报告强调,创新是引领发展的第一动力。我们将以互助高原现代农业示范园区为引领,转变农牧业发展方式,积极构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,实施好高原现代农业高科技研发中心项目,加快新优品种培育和推广应用力度,因地制宜发展杂交油菜制种、马铃薯原种繁育、八眉猪养殖、中藏药材和饲草种植等特色优势产业,建成全省最大的八眉猪保种、繁育、加工基地。加快培育和引进一批农业生产加工型龙头企业,精深加工互助特色农畜产品,提高附加值和中高端市场占有率,努力建设现代农业示范县。充分利用“旅游+”“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,大力发展高端特色乡村旅游业、有机循环农业、休闲观光农业,研发生产具有民族特色、适合旅游消费、带动群众致富明显的土族刺绣、小包装青稞酒等特色旅游商品,推动一二三产业深度融合发展。

  全面深化改革,激发农村发展活力。党的十九大报告强调,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。我们将持续深入推进农村产权制度改革,完善农村承包地“三权”分置制度,严格贯彻落实中央“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”的利民惠民新政策,有序流转土地经营权,为提升农业适度规模经营水平提供有力支撑。创新现代农牧业经营模式,支持种养大户、家庭农牧场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展,培育新型职业农民和经营主体,实现小农户和现代农业发展的有效衔接。大力盘活村属土地、草场、资产、资金,发展村集体经济,实现村集体经济发展和群众持续稳定增收双赢。

  优先保护生态,推进美丽乡村建设。党的十九大报告强调,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。优美的生态环境是农村最大的潜力和优势。我们将坚持生态保护与经济发展协调推进、生态建设与生态治理同步推动,坚定不移动员全民开展国土绿化,推进农田林网、“三北”防护林、塘川东西两山绿化等重大生态工程,强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,全面落实河长制,加快水污染防治,推动形成人与自然和谐发展新格局。突出民族地域、生态优势和人文特色,以住房建设、基础设施和公共服务配套建设为重点,高标准实施好美丽乡村、美丽城镇建设,深入推进农村环境综合整治,真正做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  保障改善民生,提升群众幸福指数。党的十九大强调,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。我们要认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方针,强化政策落实,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,调动干部群众积极性,确保2018年底实现互助县整体脱贫摘帽,使全县48523名困难群众都过上幸福美满的生活。始终把教育事业放在优先位置,高度重视农村义务教育,推动城乡义务教育一体化发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。改进就业技能培训,强化就业信息服务,促使群众掌握一技之长,主动外出就业创业。按照“兜底线、织密网、建机制”要求,完善农村养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系,统筹发展医疗、卫生等社会事业,不断提高人民群众获得感、幸福感。同时,加强乡村公共体育设施和民族特色体育场所建设,完善现代公共文化服务体系,保护和传承文化遗产,促进群众性文体活动蓬勃发展。

  强化党的建设,夯实乡村治理基础。党的十九大报告强调,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要以认真的态度,集中精力抓好村“两委”换届选举工作,抓好班子、建好队伍,并建立健全村级团组织、妇女组织、治保组织等,发挥普通党员基层模范带头作用,引领各族群众听党话、坚定不移跟党走。始终坚持依法办事,完善村“两委”决策机制,大力推行党务、政务、财务公开,实施好“4321”村级民主决策制度,引导群众主动参与村级治理。深入推进“五星级文明户”创建工作,健全完善村(居)规民约,扎实开展文明村镇及道德模范选树活动,提升公民文明素养,集聚推动农村经济社会发展的正能量。(作者为海东市委常委、互助县委书记 陶启业)

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